Kameraöver vakning & brot t sprevention D O K U M E N T: Kameraövervakning i stadskärnor Flera svenska studier har undersökt kameraövervakningens brottsförebyggande effekter på gator och torg. De platser som studerats är Möllevångstorget i Malmö, Stadsparken i Helsingborg (Brå 2003), centrala Landskrona (Brå 2009) samt Medborgarplatsen och Stureplan i Stockholm (Brå 2015). Möllevångstorget i Malmö Kameraövervakningen av Möllevångstorget inleddes i juli 2001. Operatörerna som i realtid skulle titta på bilderna fick dock inte utbildning i att använda utrustningen förrän ett och ett halvt år efter det att kamerorna installerats. Eftersom studien genomfördes ett år efter installationen var det inte möjligt att studera effekten av den direkta bevakningen (Brå 2003). Antalet anmälda brott minskade med 40 procent på Möllevångstorget efter att kameraövervakning infördes. Anmälningarna om brott mot person minskade med 52 procent medan antalet anmälda stöldbrott (inklusive fickstöld och skadegörelse) minskade med 34 procent. När det gäller brott mot person utomhus* undersöktes omfördelningseffekter, men inga sådana hittades. Istället minskade antalet anmälda brott mot person utomhus med 3 procent i omkringliggande kvarter. Utvecklingen av antalet brott mot person utomhus på Möllevångstorget jämfördes också med utvecklingen i ”stråket” i centrala Malmö för att kontrollera att minskningen inte kunde förklaras av en generell brottstrend. I motsats till Möllevångstorget ökade dock antalet anmälda brott mot person utomhus med 16 procent i det icke kameraövervakade kontrollområdet (Brå 2003). Jämfört med kontrollområdet skedde således en 57-procentig minskning av antalet anmälda brott mot person utomhus på Möllevångstorget. Stadsparken i Helsingborg Kameraövervakningen i Stadsparken inleddes i juni 2001. Kameratiden var mellan klockan 21:00 och 06:00 under sommarhalvåret och mellan 19:00 och 07:00 under vinterhalvåret och bilderna överfördes direkt till polisens kommunikationscentral (Brå 2003). I Stadsparken minskade antalet anmälda brott med 10 procent efter att kameraövervakning infördes. Det årliga antalet anmälda brott i var dock ganska litet. Före åtgärden anmäldes i genomsnitt 40 brott per år och året efter anmäldes 36 brott. När det gäller brott mot person utomhus jämförde Brå (2003) brottsutvecklingen i Stadsparken med övriga centrala Helsingborg. Innan införandet av kameraövervakning anmäldes i genomsnitt runt 15 brott Möllevångstorget och Bergsgatan. mot person utomhus i Stadsparken och året efter minskade det till 14. I övriga centrala Helsingborg ökade istället antalet anmälda brott mot person utomhus med 16 procent. Jämfört med det icke kameraövervakade kontrollområdet skedde således en icke signifikant 18-procentig minskning av antalet anmälda brott mot person utomhus.** Det finns dock flera problem med studien. Ett problem är att vaktpatrullering infördes i Stadsparken under en period året innan säkerhetskamerorna installerades. Enligt Brå (2003) kan detta vara förklaringen till att antalet anmälda brott (och även brottens allvarlighetsgrad) började minska innan kameraövervakningen infördes. I rapporten skriver Brå (2003) att resultatet av studien därför skulle kunna tolkas som att kameraövervakningen bibehöll den lägre brottsnivån som vaktpatrulleringen kan ha bidragit till. Ett annat problem med studien från Stadsparken är att det icke kameraövervakade kontrollområdet utgjordes av vanlig stadsmiljö snarare än den icke bevakade miljön i resten av parken. Detta var skälet till att denna studie (i motsats till studien från Möllevångstorget) inte inkluderades i Brå:s egen metaanalys från 2007 (Wiklund 2008). Ett ytterligare problem är att antalet anmälda brott i Stadsparken var väldigt lågt redan från början, vilket gör det väldigt svårt att uppnå statistiskt signifikanta resultat. För att antalet anmälda brott mot person utomhus skulle minskat signifikant i studien hade det krävts en minskning med över 50 procent. Det är således inte förvånande att Brå (2003) kom fram till att det inte skett någon tydlig minskning av den anmälda brottsligheten mot person utomhus. Till följd av dessa problem bör resultaten från studien tolkas försiktigt. Centrala Landskrona I september 2007 installerades säkerhetskamerorna på fem gator i centrala Landskrona. Året innan kameraövervakningen infördes begicks 41 våldsbrott per år i området. Under året då kamerorna infördes ökade det till 71 anmälda våldsbrott. Våldsbrotten ökade således med 70 procent. Under perioden ökade den anmälda våldsbrottsligheten även i Landskronas kommun som helhet från 268 till 315. Det motsvarar en ökning på 18 procent (Brå 2009). Foto: Johan Jönsson (CC BY-SA 4.0) Antalet anmälda brott minskade med 40 procent på Möllevångstorget efter att kameraövervakning infördes. – en aktiv partner med framtid i fokus 22 • detektor sve r i g e